L’administration Trump a suspendu le Rwanda de de l’AGOA. L’African Growth Opportunities Act (AGOA) ou Loi sur la Croissance et les Opportunités de Développement en Afrique est un instrument promulgué en l’an 2000 par Washington pour promouvoir des relations de partenariat avec l’Afrique en lieu et place de l’aide publique.
Prolongée de dix ans par Barack Obama, la loi promulguée par Bill Clinton permet l’accès de plus de 6 000 produits de 38 pays africains (sélectionnés dit-on selon leur respect aux droits de l’homme et à la démocratie) au marché américain sans droits de douane, moyennant une faible fiscalité pour certains produits importés des États-Unis.
Seul problème comme vient-on de s’en rendre compte dans le cas du Rwanda, l’AGOA est gérée de manière unilatérale par Washington. C’est en réponse à la décision des pays de l’Afrique de l’Est de relever les barrières douanières à l’importation des habits de seconde main que la sanction américaine est tombée. Le ministère rwandais du commerce explique dans un communiqué que la mesure des pays des pays de l’Afrique de l’Est vise à favoriser le développement de la manufacture locale, de l’industrie du textile et de l’habillement.
L’administration Trump reproche à Kigali les barrières douanières qu’elle impose aux vêtements et chaussures recyclés américains, ce qui est contraire, explique -t-elle, à l’esprit de l’AGOA, qui revendique la réciprocité des avantages commerciaux entre les pays membres et les USA.
Très tactique dans sa réponse, Washington limite la punition au seul Rwanda, une manière de créer des distorsions au sein de la région. D’ores et déjà, l’Ouganda et la Tanzanie ont annoncé avoir pris des mesures pour éliminer les hausses prévues en commun avec le Rwanda, explique l’association américaine de textiles d’occasion et recyclés (SMART), à l’origine de la sanction prise contre Kigali.
Au delà des conséquences immédiates, le retrait du Rwanda de l’AGOA illustre un déséquilibre que la future ZLECA (à condition qu’elle se concrétise ) pourrait atténuer, voire corriger
