Alors qu’elle multiplie les arrestations de leaders politiques africains pour « corruption », l’Amérique annonce son retrait de l’Initiative pour la transparence des industries extractives (EITI), passant d’un pays mettant en œuvre l’ITIE à un simple membre et sponsor. Il est certainement plus facile d’imposer aux autres des lois que de se l’appliquer soi même.
Pour le PDG de Centurion, NJ Ayuk et Gaspar Marques, tous deux auteurs de l’excellent essai: « Big Barrels: African Oil and Gas and the Quest for Prosperity », la perte est immense. « L’ITIE, malgré ses limites, a été le programme de lutte contre la corruption le plus efficace dans les industries pétrolière, gazière et minière depuis qu’une telle initiative a été tentée ».
L’initiative repose sur une simple prémisse – Les entreprises doivent divulguer volontairement ce qu’elles paient aux gouvernements en raison de leurs activités pétrolières, gazières et minières. Les gouvernements doivent divulguer ce qu’ils reçoivent de ces sociétés et les disparités faire l’objet d’une enquête en vue d’une réconciliation.
depuis sa mise en œuvre en 2003, l’initiative a permis aux gouvernements des pays en développement de récupérer des milliards d’impôts, de redevances et d’autres droits impayés. 53 pays à travers le monde font maintenant partie du programme, mais nulle part ailleurs dans le monde l’ITIE n’a été aussi percutante qu’en Afrique subsaharienne, souligne NJ Ayuk.Le Nigeria est un excellent exemple.
Tout juste en octobre, l’ITIE a annoncé que 3 milliards de dollars avaient été récupérés jusqu’à présent dans les taxes impayées des compagnies pétrolières et gazières.
Les raisons du retrait américain
Selon le Rapport d’inspection finale de l’ITIE des États-Unis, publié par le Département de l’Intérieur des États-Unis, malgré sept des huit critères nécessaires pour obtenir le statut de conformité, il n’a pas été en mesure d’obtenir une divulgation complète des informations sur les ressources extractives des entreprises, empêchant ainsi le rapprochement requis avec les recettes du gouvernement .
Tout au long de son évaluation des progrès, il signale qu’un certain nombre d’obstacles juridiques empêchent la divulgation des revenus, notamment la Loi sur les secrets commerciaux et la Loi sur la protection des renseignements personnels, même si l’initiative offre des solutions et des concessions pour se conformer à la loi américaine.
Il semble que la plus grande économie du monde ne se permet pas de savoir d’où proviennent ses impôts. En mars dernier, le président Trump avait déjà révoqué la loi Cardin-Lugar de la loi Dodd-Frank, qui stipulait que les compagnies pétrolières et gazières cotées sur les bourses américaines devaient déclarer publiquement tous les paiements versés à des gouvernements étrangers supérieurs à 100 000 dollars.
Après six ans de législations douloureuses, la mesure devait entrer en vigueur en septembre 2018. Cependant, grâce à l’adoption de la loi sur le réexamen du Congrès, la disposition de Cardin-Lugar n’a pas vécu plus de six semaines sous le régime du président Trump, rappelle l’avocat d’affaires.
