Par Rodrigue Fénelon Massala, envoyé spécial à Luanda.
À Luanda, les 54 dirigeants de l’Union africaine et les 27 chefs d’État de l’Union européenne ont tenu une rencontre consacrée au thème : « Promouvoir la paix et la prospérité par un multilatéralisme efficace ». Une formulation qui traduit la volonté des deux continents de recourir davantage aux mécanismes multilatéraux pour affronter les crises globales – sécurité, migration, climat – dans un contexte géopolitique marqué par des tensions croissantes.
Dans le sillage du sommet de Bruxelles de 2022, encore empreint des séquelles de la crise sanitaire, Africains et Européens ont passé en revue les programmes qui structurent leur relation et réaffirmé leur volonté de répondre ensemble aux défis du moment. L’Union africaine a insisté sur la nécessité d’une réforme en profondeur de l’architecture financière internationale et de mécanismes de restructuration de la dette jugés plus équitables, alors que plusieurs pays du continent restent soumis à une forte pression d’endettement.
Les discussions ont également porté sur la sécurité, la lutte contre le terrorisme, la bonne gouvernance et le renforcement des institutions africaines. L’Union européenne, déjà présente sur le terrain via plusieurs missions civiles et militaires, a réitéré son appui à l’Architecture africaine de paix et de sécurité. En parallèle, elle souhaite intensifier ses investissements à travers le programme Global Gateway, doté d’un enveloppe annoncée de 150 milliards d’euros et destiné à soutenir la transition verte, les infrastructures et le numérique.
Migration, mobilité et développement humain ont formé un autre pilier du sommet, avec des échanges approfondis sur la migration légale, les mécanismes de réadmission et les politiques d’intégration. Le Forum de la société civile et de la jeunesse, tenu en amont, a permis de faire entendre la voix des jeunes Africains et Européens dans ce dialogue bi-continental.
Au cœur des débats financiers, plusieurs délégations africaines ont plaidé pour des solutions allant au-delà du simple rééchelonnement, privilégiant des options de refinancement et une meilleure représentation du continent dans les institutions financières internationales. Un enjeu qui prend un relief particulier alors que ce sommet coïncide avec les 25 ans du partenariat institutionnel UE-UA et se déroule sous la présidence tournante angolaise de l’Union africaine.
Sur le plan écologique et numérique, les deux unions ont réaffirmé leur ambition commune : accélérer la transition énergétique, renforcer la résilience climatique, investir dans le digital et soutenir l’innovation. L’Union européenne se présente, pour sa part, comme un « partenaire fiable, équilibré et tourné vers l’avenir », souhaitant inscrire sa coopération dans une logique stratégique plutôt que strictement transactionnelle.
À la lumière de ces avancées, le sommet de Luanda apparaît comme un moment charnière. Il ne s’agit plus seulement de reconduire les anciennes formes de coopération euro-africaine, mais de les redéfinir dans un environnement mondial devenu multipolaire. Pour l’Union africaine, c’est l’opportunité d’affirmer davantage sa place sur la scène internationale ; pour l’Union européenne, celle de consolider un partenariat durable et stratégique avec un continent devenu central dans les équilibres globaux.
