Dakar, 19 septembre 2025 – L’Assemblée nationale a adopté le Code des Investissements 2025, présenté en amont par le ministre des Finances. Ce texte s’inscrit dans la volonté du Sénégal de moderniser son cadre juridique et institutionnel afin de renforcer son attractivité et d’améliorer son climat des affaires. Fruit d’un processus de concertation associant administration, secteur privé et société civile, le nouveau dispositif introduit une série d’innovations, notamment la digitalisation des procédures via un guichet unique dématérialisé, la réduction des délais de traitement des dossiers à dix jours ouvrables, des incitations fiscales et douanières stables et différenciées selon les zones, ainsi que de nouveaux régimes consacrés aux investissements stratégiques et socialement responsables. Les garanties offertes aux investisseurs incluent la libre transférabilité des capitaux, la convertibilité des devises et un meilleur accès aux matières premières.
Le volet fiscal du code introduit par ailleurs une révision des taxes sectorielles. La taxation sur l’alcool est portée de 15 à 40 % pour la production locale et de 50 à 65 % pour les importations, tandis que celle sur les cigarettes progresse de 70 à 100 %. En outre , le mobile money est désormais soumis à une taxe de 0,5 % sur les transferts, plafonnée à 2 000 FCFA, équivalant à 50 FCFA pour une opération de 10 000 FCFA. Les retraits ne sont taxés qu’au-delà de 20 000 FCFA, les bourses étudiantes et salaires publics étant exclus du dispositif. Le ministre a rappelé que le mobile money, qui contribue à 8,6 % de la croissance économique, restait jusqu’ici sous-fiscalisé au regard de sa part dans les recettes de l’État.
Sur le plan macroéconomique, l’exposé gouvernemental a mis en lumière les risques liés à la dette publique, qui a frôlé 118 % du PIB avec 83 % des recettes fiscales mobilisées pour le remboursement au 12 septembre 2025. Dans cette perspective, les autorités insistent sur la nécessité d’augmenter les investissements pour générer un effet multiplicateur, tout en veillant à ne pas transformer les déficits en charges insoutenables. Des réformes du Code général des impôts sont annoncées, adossées à des comités de réflexion et à de larges concertations.
Réagissant sur Facebook, Bakary Séga Bathily, Directeur général de l’APIX, estime que «ce Code a été conçu dans un esprit inclusif, en concertation avec l’ensemble des acteurs publics et privés, avec pour objectif de moderniser le cadre légal et de le rendre plus compétitif ». Une présentation détaillée du texte est prévue lors du Forum FII Sénégal, les 7 et 8 octobre 2025.
