Le président Bola Tinubu a promulgué la loi de 2025 sur les réformes du secteur des assurances au Nigéria (NIIRA), ouvrant ainsi une nouvelle phase de modernisation après plus de vingt ans d’application de la loi de 2003. Des réformes saluées par différents acteurs, qui y voient l’opportunité pour booster une activité qui pénètre faiblement le marché.
C’est à travers un communiqué faisant suite à cette annonce que la NAICOM a déclaré que cette loi renforcerait la contribution du secteur au produit intérieur brut du pays. Ce texte marque « une nouvelle ère dans les efforts visant à renforcer le secteur, lui permettant de rivaliser efficacement sur le marché africain et à l’échelle mondiale », a en effet déclaré le régulateur.
« La NAICOM estime que la nouvelle loi représente une opportunité prometteuse de transformer le secteur et qu’elle aura un impact positif considérable sur la contribution du secteur de l’assurance au PIB et à l’économie du pays dans son ensemble », lit-on dans la déclaration.
Avec 1,9 milliard de dollars de primes brutes émises à la fin de 2023, le secteur des assurances au Nigéria pénètre faiblement un marché estimé à 232,7 millions de consommateurs en 2024. A moins de 1%, le taux de pénétration se situe bien loin derrière les 13,7% d’Afrique du Sud et les 2,14 % du Kenya, selon les données des autorités de régulation.
Des professionnels satisfaits
Pour sa part, l’Association des assureurs nigérians, dans un communiqué publié le 6 aout et signé par son président, Kunle Ahmed, a aussi félicité la présidence pour la promulgation du nouveau texte. « Cette loi, promulguée par le président Tinubu, représente une avancée décisive vers le renforcement du cadre réglementaire, le renforcement de la confiance du public, l’amélioration de la pénétration du marché et la modernisation des activités du secteur. Elle reflète l’engagement du gouvernement fédéral à approfondir l’inclusion financière et à faire de l’assurance un pilier solide de l’architecture économique du Nigéria, conformément à la vision du président visant à atteindre une économie de 1 000 milliards de dollars d’ici 2030 », indique l’association.
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« Nous nous engageons à faciliter la compréhension et l’adoption des dispositions de la loi par l’ensemble du secteur, à mobiliser nos entreprises membres et les parties prenantes par le biais du renforcement des capacités, du plaidoyer et du soutien technique, à collaborer avec les régulateurs pour garantir une exécution et une conformité fluides, et à promouvoir l’innovation et l’inclusion, conformément aux objectifs de la loi », ont promis les professionnels du secteur.
Espoirs
En rappel, le nouveau cadre réglementaire renforce les exigences de capital minimum pour assurer la solidité financière des assureurs, impose l’application stricte des règles d’assurance, améliore la protection des consommateurs et encourage la numérisation du marché afin d’accroître l’accessibilité et l’efficacité des services, entre autres.
Parmi ses autres mesures phares figurent la tolérance zéro pour les retards dans le traitement des indemnisations, la création d’un fonds de protection des assurés et une participation accrue aux initiatives régionales telles que la Carte Brune de la CEDEAO.
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Selon les données officielles, le secteur de la finance et de l’assurance a enregistré la croissance la plus rapide de l’économie au premier trimestre 2025, avec un taux de 15,03 %, grâce notamment à l’innovation numérique, à une plus grande inclusion financière et à l’amélioration de l’efficacité opérationnelle des banques et des fintechs.
« La phase de mise en œuvre commence maintenant, et je suis convaincu qu’avec le mandat renouvelé de la NAICOM, nous assisterons à une augmentation significative de la pénétration de l’assurance, de la confiance des investisseurs et de la confiance du public. Ensemble, nous posons les bases d’un Nigéria plus sûr, plus résilient et plus prospère », dira, pour sa part, le sénateur Adetokunbo Abiru, président de la commission sénatoriale des banques, des assurances et des autres institutions financières et principal promoteur du projet de loi.
Et d’ajouter : « je pense que l’avenir du secteur est prometteur. Tout d’abord, il est important que chaque entreprise détermine son secteur d’activité. Il n’est plus possible de tout faire ; on peut se concentrer sur un seul domaine. C’est un défi de taille, mais nous l’avons tous anticipé. Je pense donc que les acteurs s’y sont préparés et que nous verrons une amélioration. Je ne prévois pas de situation où il y aura beaucoup de victimes, par exemple. Je pense que les acteurs s’y sont préparés. »
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