Du 7 au 8 juillet 2025, Daniel Mukoko Samba, Vice-Premier ministre et ministre de l’Économie nationale, a conduit une mission économique de haut niveau à Abou Dhabi (Émirats arabes unis). Cette initiative s’inscrit dans la stratégie du gouvernement congolais visant à diversifier ses partenariats économiques et à transformer structurellement ses secteurs minier et énergétique.
À l’issue de cette mission, deux conventions de non-divulgation ont été signées entre NG9 Holding, un conglomérat émirati multisectoriel de premier plan, et deux sociétés congolaises :
- KIPAY Energy, porteur d’un ambitieux projet d’hydroélectricité et de solaire d’une capacité totale de 166 mégawatts dans la province du Haut-Katanga. Le projet vise à combler le déficit énergétique national, en priorité pour les besoins du secteur minier, tout en desservant les communautés locales.
- BUENASSA, initiatrice du projet de première raffinerie de cuivre et de cobalt en RDC. Cette initiative novatrice ambitionne de transformer localement des minerais stratégiques afin de capter davantage de valeur ajoutée sur le territoire national.
Les discussions ont mis en lumière les synergies entre les ambitions industrielles congolaises et les capacités d’investissement des Émirats. NG9 Holding dispose d’un fonds énergétique de 500 millions de dollars, ainsi que de lignes de crédit dépassant le milliard de dollars, lui permettant de soutenir ces projets structurants. D’autres bailleurs de fonds de référence ont également été identifiés.
Les accords de confidentialité signés permettront un échange sécurisé d’informations sensibles, incluant des données techniques et des études détaillées. Ces échanges déboucheront sur l’élaboration de protocoles d’accord formalisant les objectifs de collaboration et facilitant la mise en place coordonnée des structures financières.
Cette mission illustre l’engagement du gouvernement congolais à transformer l’économie nationale en nouant des partenariats stratégiques durables avec des investisseurs internationaux de référence. Elle a bénéficié du soutien actif de la représentation diplomatique de la RDC aux Émirats, dirigée par l’ambassadrice Marie Ndjeka Opombo.
Une stratégie industrielle et géopolitique affirmée
Le projet Buenassa s’inscrit dans une démarche de souveraineté minière. Alors que la RDC figure parmi les plus grands producteurs mondiaux de cuivre et de cobalt, la majeure partie de ces minerais est aujourd’hui exportée à l’état brut. L’installation d’une raffinerie sur le sol congolais permettrait une transformation locale, créant de la valeur ajoutée et renforçant le contrôle national sur la chaîne de valeur.
Ce projet s’aligne sur la stratégie de « congolisation » des ressources, qui vise à renforcer la maîtrise locale des richesses naturelles. Il participe également à l’émergence de la RDC comme acteur clé de la transition énergétique mondiale, le cuivre et le cobalt étant indispensables à la fabrication de batteries, aux énergies renouvelables et aux infrastructures électriques.
Sur le plan géopolitique, le projet offre une alternative stratégique à la domination actuelle de la Chine, qui raffine plus de 70 % du cobalt mondial. Il contribue à repositionner la RDC comme acteur autonome et incontournable dans les chaînes d’approvisionnement globales.
Par ailleurs, des partenaires saoudiens manifestent un intérêt croissant pour s’associer au projet, ouvrant la voie à une coopération Sud-Sud renforcée, plus équilibrée que les modèles traditionnels Nord-Sud.
Un levier de transformation économique régionale
Au-delà des enjeux géopolitiques, la raffinerie de Buenassa offre un puissant levier de développement local pour la région du Katanga. Outre les retombées en infrastructures, en formation et en création d’emplois, elle pourrait contribuer à la stabilisation d’une zone historiquement stratégique mais marquée par des tensions récurrentes.
L’existence d’une installation industrielle moderne envoie également un signal positif aux marchés et aux investisseurs, renforçant la crédibilité de la RDC comme destination d’investissements industriels directs à long terme.
