Dans son premier rapport sur l‘intégration régionale africaine intitulé : « vers une Afrique intégrée, unie et prospère », l’Union Africaine a décrit l’état de l’intégration dans chaque Communauté économique régionale(CER), les principaux défis à relever et formule des recommandations.
Selon le rapport, la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE) est la CER la plus avancée en ce qui concerne le niveau d’intégration.
L’objectif étant de créer une union monétaire et, à terme, une fédération politique. Pour faciliter le mouvement des marchandises à travers les frontières, la CAE a mis en place 15 postes frontières à guichet unique, destinés au développement, et 13 postes frontières ont déjà été construits et sont opérationnels.
Cette mesure a réduit de près de 84 % le temps moyen nécessaire pour franchir les frontières.
Les protocoles de l’union douanière et du marché commun ont contribué à stimuler le commerce intra-CAE, qui est passé de 2,7 milliards dollars EU en 2016 à 2,9 milliards dollars EU en 2017.
Certaines bonnes pratiques, au niveau des CER, méritent d’être reprises afin de favoriser l’intégration et la coopération régionales.
À titre d’exemple, la CEDEAO, deuxième zone la plus intégrée, a réalisé des progrès notables en matière de libre circulation des personnes, d’élaboration de mécanismes innovants pour financer les programmes et projets d’intégration par l’application stricte d’un prélèvement communautaire.
L’institution a adopté des protocoles de bonne gouvernance et de démocratie et mis en place des mécanismes institutionnels et de diplomatie préventive pour maintenir la paix et la sécurité régionales, notamment à travers des systèmes nationaux d’alerte rapide. Le fait que plusieurs États membres de la CEDEAO (UEMOA) fassent partie d’une union monétaire et disposent d’une bourse régionale est très encourageant. Ce type d’intégration régionale met en avant le principe de la géométrie variable comme la meilleure pratique en matière d’intégration régionale.
Principaux défis du processus d’intégration africaine
Avec plus d’une cinquantaine d’années parcourues sur le chemin de l’intégration africaine, la vision selon laquelle l’Afrique doit parvenir à l’intégration pour se développer est demeurée intacte.
Les nombreux programmes et plans ont généré de nombreux acquis. Toutefois, le processus d’intégration dans son ensemble reste soumis à des défis et obstacles qu’il est nécessaire de relever. Il s’agit des défis financiers, de fonctionnement et de coordination en termes d’infrastructures.
En outre, le rapport a formulé 17 recommandations spécifiques pour assurer une bonne intégration. On peut citer entre autres, la mise en œuvre de la Décision de Kigali sur les prélèvements de 0,2 % en vue du financement de la CUA à l’effet de créer une autonomie financière pour les CER, la CUA et autres institutions continentales et régionales.
À noter qu’experts des CER, des banques centrales et des instituts nationaux de statistique (INS) se sont penchés depuis 2018 sur l’élaboration de ce nouvel indice multidimensionnel.
L’indicateur est basé sur 8 critères essentiels dont l’intégration commerciale, la libre circulation des personnes entre autres l’intégration financière pour donner les résultats de ses travaux de recherche.