Après une longue procédure, la délégation de la distribution de l’eau à Dakar et en zone périurbaine au Sénégal change de main. Une signature devrait intervenir aujourd’hui, 30 décembre 2019, entre Suez via sa toute nouvelle filiale locale, Eau Sénégal, et le ministère de l’Eau et de l’Assainissement. Particularité de la nouvelle société contractante, elle est détenue à 55% par des sénégalais (une obligation mentionnée dès le départ dans l’appel d’offres) dont 10% répartis entre les travailleurs de la SDE (7%), et ceux de l’Office national de l’Assainissement du Sénégal (ONAS) et de la Société nationale des Eaux du Sénégal (SONES). Des privés sénégalais complètent le dispositif.
La française Suez succède au fonds américain Emerging Capital Partner (ECP), lequel, à travers le fonds ECP Africa Fund II, détient 53,5% de Eranove, lui même détenteur de 42% dans la SDE aux côtés de 32% pour des privés sénégalais, 5% pour l’Etat du Sénégal et 5 % pour les salariés. Pour rappel, Bouygues qui avait contracté avec les autorités sénégalaises en 1996 lors de la signature du contrat d’affermage avait vendu la Saur en 2004 tout en conservant la SDE et les actifs ivoiriens replacés dans un véhicule appelé Finagestion. Quatre ans plus tard, en 2008, le fonds américain Emerging Capital Partners (ECP) rachètait 30 % de Finageston puis passait à la prise de contrôle. Par la suite, en juillet 2015, Bouygues céde ses parts dans Finagestion (devenue Eranove) à Axa Real Estate . En avril 2017, le même Eranove ouvre son tour de table à la CNPS, l’institution ivoirienne de prévoyance sociale en charge de la gestion des retraites du secteur privé ivoirien, à hauteur de 4,7%, dans le cadre d’une augmentation de capital réservée.
Véhicule diversifié gérant un portefeuille africain multisectorial de plus de 10 milliards de dollars, le fonds dirigé par le franco camerounais Vincent Leguenou (co-CEO d’ECP et président du Conseil d’administration d’Eranove) détient notamment la Compagnie Ivoirienne d’Electricité (CIE),Oragroup et, tout dernièrement, l’institut IAM, business school leader au Sénégal. Autant d’exposition qui permet à Eranove de diversifier ses risques et de faire face à certaines situations inattendues.
La SDE se voit ainsi arrachée le robinet dans un dossier qui, s’il fallait s’arrêter sur son seul aspect financier, aurait balancé en sa faveur avec une offre libellée sur un prix de mètre cube à 286,9 Franc CFA contre 298,5 Franc le mètre cube proposé par Suez. Déjà présent au Sénégal à travers la réalisation (Suez International) de l’usine de production d’eau potable de Keur Momar Sarr 3, Suez étend son empire dans ce pays.
Chronologie
- 8 juin 2017: l’appel à candidature relatif à la sélection d’un opérateur privé en charge de la gestion par affermage du du service public de production et de distribution d’eau potable en zone urbaine et périurbaine au Sénégal // Réf. : AOI N° CC_DAGE_074 fait l’objet d’une première parution dans le quotidien national sénégalais Le Soleil .
- 26 juillet 2017: remise des dossiers de pré qualification.
- 28 août 2017: notification des entreprises pré qualifiées.
- 03 octobre 2017: Publication du dossier d‘appel d’offre de première étape (Offre Technique.
- 05 janvier 2018: remise des Offres Techniques.
- 25 janvier 2018: notification de la validation de l’Offre Technique suite à l’évaluation.
- 12 au 14 février 2018: réunion de clarification.
- 06 mars 2018: transmission du Mémorandum aux Candidats.
- 16 avril 2018: notification aux entreprises pour la participation à la seconde étape (Offre Financière).
- 1er juin 2018: Dépôt des Offres Techniques mises à jour et des Offres Financières.
- 07 juin 2018: Première demande de clarification transmise par le CTEO (Comité Technique d’Évaluation des Offres) pour une réponse le 12 juin.
- 18 juin 2018: Seconde demande de clarification transmise par le CTEO pour une réponse le 19 juin.
- 22 octobre 2018: adjudication provisoire.
- 23 octobre 2018: publication dans le journal.
- 26 octobre 2018: recours gracieux déposés.
- 31 octobre 2018: réponse de l’Autorité contractante.
- 05 novembre 2018: recours contentieux déposé.
- 08 novembre 2018: recevabilité du contentieux et suspension de l’attribution provisoire.
- 13 février 2019: Décision du CRD de l’ARMP n°027/19/ARMP/CRD/DEF .
- 06 mars 2019: Transmission de la décision de l’ARMP.
- 15 avril 2019: 2nde Adjudication provisoire.
- 16 avril 2019: 2nde Publication dans le journal .
- 23 avril 2019: 2nd Recours gracieux déposé.
- 26 avril 2019: réponse de l’Autorité Contractante au 2nd Recours gracieux .
- 30 avril 2019: Recours contentieux déposé.
- 08 mai 2019: recevabilité du contentieux et suspension de l’attribution provisoire.
- 10 octobre 2019: la SDE déboutée de son référé suspension auprès de la Cour Suprême contre l’ARMP et l’Etat du Sénégal.
- 30 décembre: signature du contrat d’affermage entre Eau Sénégal (Suez) et l’Etat du Sénégal représenté par le ministère de l’Hydraulique.
- 1er janvier 2020: Eau Sénégal remplace la SDE.